香港法系列:内地与香港两地就仲裁程序相互协助保全的安排将于国庆生效

学术研究

Publications

威廉希尔app|威廉希尔app官网_威廉希尔官方app

发布日期:2019年09月27日 作者:袁培皓 张瀛天

编者按:


一段时间以来,香港局势动荡,香港的一些深层次问题得以暴露。作为法律人,我们十分痛心乱港分子们对香港法治的挑战和破坏。很多人对香港的外籍法官制度、香港与内地特殊的宪制关系、一国两制、香港基本法以及内地对港政策产生了误读。甚至,一些法律界以外的人士对香港的营商环境和法治环境还提出了别有用心的质疑,比如评级机构Fitcher International近期就下调香港的信用评级,并将评级展望从“稳定”改为“负面”。


因此,我们觉得有必要,在这个非常时期,从我们团队的实际业务出发,回顾一下作为单独关税地区的香港,与内地法下司法协助与安排的特殊性。希望大家通过我们这个系列的文章(后续两个月会有一个持续更新),能对香港法有更多的了解,对粤港澳大湾区的建设持更多正面和正确的解读。

 

正文:


2019年9月27日,最高人民法院发布法释〔2019〕14号司法解释,《关于内地与香港特别行政区法院就仲裁程序相互协助保全的安排》(下称“《安排》”)将于2019年10月1日生效施行。《安排》的生效,意味着内地与香港之间的司法协助进一步得到加强,香港得以强化其国际商事争议解决中心地位。


自香港回归以来,一国两制的施行使得香港持续享有中国任何城市都无法比拟的特殊优势地位。由于实施资本主义制度,香港与大多数西方国家在经济、法律、制度等方面较为接近,也成为外国对华投资的重要窗口。过去,许多境外资金利用香港的独特制度优势所提供的跳板平台以进入内地,而基于当前的香港局势,有的人认为既然香港“不听话”,是个调皮的孩子, 那么只要给予政策支持,深圳、上海、青岛或厦门都可以取而代之。而最近走上街头的香港学生中,很大一部分其实也在担心回归50年后,在自己人生事业的巅峰期,香港将被施行一国一制。这是一种错误的认识,因为香港的优势就在于“一国两制”!内地的经济特区再怎么特殊,也不可能施行资本主义制度。因此,由于制度和司法体系的相似,香港当然可以继续代表中国以更好地对接世界。


现时,当外资到了香港并进一步与中国内地发生商业联系时,跨境的商事纠纷必然产生。境外主体如根据地域便利性选择在香港仲裁,往往因为无法及时保全内地当事人的资产,使得香港仲裁裁决执行的有效性被大幅度削弱,有些被执行人在内地执行程序启动前就转移了资产,让香港裁决沦为一纸空文。虽然《安排》生效前,香港《仲裁条例》下已允许当事人就内地仲裁程序在香港申请临时措施(《仲裁条例》45(2):“原讼法庭可应任何一方的申請,就已在或将会在香港或香港以外地方展开的任何仲裁程序,批给临时措施”),但这也表明此前内地与香港在仲裁保全方面只存在单箭头型关系,即仅香港法院为内地仲裁程序当事人提供保全(香港称“临时措施”)协助,而内地法院未为香港仲裁程序当事人提供对等协助。《安排》的生效将改变这种单向协助模式,内地与香港之间的仲裁保全协助将会是双向、互利的。在香港进行仲裁的当事人得以凭藉《安排》规定,顺利保全对方当事人在内地的资产。


但是,值得我们注意的是《安排》的第二条对内地法院可予以保全协助的范围进行了限制。


首先,对于仲裁地在香港的临时仲裁,以及仲裁地在香港但并非由香港特别行政区提交的机构或者常设办事处名单上的机构管理的仲裁,都不属于“香港仲裁程序”,从而无法依据《安排》向内地法院申请保全措施。前述机构或者常设办事处的名单既包括在香港设立或者总部设于香港,并以香港为主要管理地的仲裁机构名单,也包括其他仲裁机构在香港设立的争议解决机构或者常设办事处等名单。名单由香港特别行政区政府向最高人民法院提供,并经双方确认。据了解,国际商会国际仲裁院亚洲事务办公室已被香港律政司确认为《安排》第二条第三项下适格的争议解决机构常设办事处,当事人提交ICC在香港进行的仲裁将得以依据《安排》在内地申请保全。其他在名单上的仲裁机构或者常设办事处目前还包括香港国际仲裁中心、中国国际经济贸易仲裁委员会香港仲裁中心、香港海事仲裁协会、华南(香港)国际仲裁院以及一邦国际网上仲调中心。这一条的限制,其实就充分体现了中央政府支持香港打造国际商事争议解决高地的决心和力度,实际上是中央政府送给香港的大礼包。可以预见越来越多的国际商事仲裁机构会想方设法进入名单,与之相伴的是越来越多的优秀国际仲裁员将云集香港。


其次,《〈安排〉的理解与适用》进一步详细解释了保全的类型、管辖法院、可申请保全的时间和程序、应当提交的申请材料及相关内容等,详见本文文末的附文。总体来说,当事人就仲裁程序向内地/香港申请保全时,应注意内地保全与香港临时措施的差异性。在内地,保全程序相对简单、快捷,费用也较低;而在香港,在普通法系当事人主义的影响下,如被采取临时措施一方提出有效抗辩,临时措施程序可能耗时较长并需投入大量费用,建议申请人相应做好心理准备。
如《〈安排〉的理解与适用》所述:“开展仲裁保全协助,有利于通过预防性救济措施的完善来保障终局性仲裁裁决的顺利执行,有利于更加充分地发挥仲裁在多元化纠纷解决机制中的重要作用,也有利于为香港建设亚太区国际法律及争议解决服务中心提供更大支持。”相信在《安排》的支持下,香港会勇克时艰,进一步发挥其对外窗口作用,打造、完善亚洲仲裁服务中心,为当事人提供更为周到便利的争议解决服务。

分享 :

投诉电话:

  • +86-10-6652 3307
  • 咨询电话:

  • 北京:+86-10-6652 3388
  • 上海:+86-21-6106 0889
  • 深圳:+86-755-3398 8188
  • 广州:+86-20-2801 6788
  • © 1995-2019

    威廉希尔app律师事务所版权所有。 京ICP备17030563号-1

    威廉希尔app香港分所与尼克松·郑林胡律师行联营